春运开启：
今天，为期40天的2022年春运大幕将正式开启，与此同时，除夕火车票也将正式开售。今年春运，全国铁路旅客发送量预计达到2.8亿人次。在疫情防控的背景下，此次春运有哪些变化？
2022年铁路春运自1月17日开始，2月25日结束，共40天。按照火车票提前15天发售的安排，旅客今起可以购买1月31日(除夕)当日的火车票。
在15日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，国铁集团客运部副主任朱文忠介绍，受疫情影响和各地防控政策引导，今年旅客出行存在较大的不确定性和变化性。
朱文忠表示，总体上，春运每日席位可供给能力最高可以达到1050万左右，较2019年提高10%，客座能力能够满足春运旅客出行需求。
近期，国内多地出现的本土疫情引发外界关注，旅客也格外关注今年春运铁路部门的防疫政策。
据介绍，今年春运期间，国铁集团将从严从紧落实乘车全流程疫情防控要求。强化车站客流组织，按规定做好旅客进站测温验码等工作，引导旅客有序进站、分散候车；列车将预留隔离席位，停止餐车堂食服务，改为送餐至车厢座位；加强站车广播宣传，强化站车通风消毒，定期开展环境卫生学监测。
对于准备出行的旅客来说，准确、及时掌握出发地和目的地的防疫政策十分必要，现在这些信息可以直接在12306上查询了。
目前，12306在购票时可以查看出发地和目的地所在地区的最新防疫政策。
例如，查询北京至哈尔滨的列车，在购票页面的最上端可以看到两地的“防疫提醒”。北京市最新防疫政策包含了最大限度减少出京活动，加强进出京管理等内容。哈尔滨市最新防疫政策包含须持48小时内核酸检测阴性证明、凭健康码绿码通行等内容。
综合中国新闻网、12306
阅读延伸：
已经实行了二十多年的铁路儿童免票优惠规定终于要调整了。国家铁路局日前就修订《铁路旅客运输规程》公开征求意见。根据征求意见稿内容，针对实名制火车票，儿童优惠标准将按照年龄确定，满6周岁未满14周岁的儿童买儿童优惠票，年满14周岁的买全价票。从以身高为标准到以年龄为标准，体现了管理手段的进步。
乘坐火车、高铁时，很多人都会注意到车门口的两条高度线，一条是1.2米，一条是1.5米。这是乘务员判断儿童是否可以享受优惠票的标准。根据原铁道部发布的文件，一名成人可以免费带一名身高1.2米以下的儿童乘车，1.2-1.5米高的儿童应购买半价票，1.5米以上儿童应购买全价票（1.5米的标准是1997年修改后确定的，在此之前是1.4米）。
问题在于，有关法规以及人们普遍认知中对儿童的定义，通常是以年龄为界定标准的。一般来说，14周岁以下的是儿童。相关法规规定对儿童的优待政策，也应该以年龄为标准来认定。而原铁道部文件以身高为标准来判断是否可以购买优惠票，就可能存在与上位法规不一致的可能。比如，有些儿童发育较快，可能十一二岁身高就超过了1.5米，还有些可能发育晚一些，超过了14岁，但身高不足1.5米。事实上，随着生活水平提高，中国儿童平均身高增长较快，二十多年前的身高标准，已经不适应现实的情况。据国家卫健委2018年发布的青少年身高发育等级评价标准，中国12岁男女儿童的身高中位数就已经达到了1.5米。这意味着，中国一半的12岁儿童在坐火车时就要买全价票了。这就很可能产生纠纷。2019年，就有一名超过1.5米但只有11岁的儿童因为在坐火车时被要求补票而起诉铁路公司。
早前，因为信息系统不发达，儿童很少办理身份证件，即使有户口本，上面也没有照片，铁路部门难以辨别真伪。因此，在当时的条件下，以身高作为优惠票的界定标准，是可以理解的，便于判断，可以提高工作效率，减少争议。除了铁路之外，这种身高界定方式也为很多部门所用，比如地铁、长途汽车、公园等等。
但随着第二代身份证全国应用，儿童也可以办理身份证，火车票、门票等普遍实行了实名制，技术上也能够对人证是否相符进行实时验证。按照年龄来进行优惠已经不存在技术问题。技术的发展让优惠票价的实施能够更加精准。因此，近年来不断有人大代表等呼吁涉及儿童优惠的部门把优惠标准改为按照年龄界定。
事实上，已经有一些部门率先行动，将儿童优惠改为按照年龄界定。2021年初，交通运输部在答复有关问题时就明确，客运班车、水路客运船舶的儿童优惠政策是，6周岁（含）以下或者身高1.2米（含）以下儿童免票，6-12周岁或者身高1.2-1.5米儿童半价，满足身高或者年龄任一条件都可以享受优惠。
国家铁路局在最新的《铁路旅客运输规程》征求意见稿中，也沿用了这一思路，对实名制车票按照年龄来确定是否符合优惠条件，非实名车票则仍然按照身高来判断。这是一个进步。尽管按身高判断的标准没有变化，仍然是1.2米和1.5米，但鉴于现在火车票基本上都是实名制了，身高标准虽然低了一些，但影响也不大。
但对于城市公共交通等非实名乘车的场合，以身高为标准判断是否可享受优惠仍有合理性，但应该适当提高身高标准。事实上，已经有不少城市在推进这一工作。北京、上海、广州、杭州等城市都把地铁免票儿童的身高标准提高到了1.3米以下。当然，有条件的情况下，还是应该尽可能以年龄为标准来判断，以便让身高超过标准但符合年龄标准的儿童同样能享受优惠待遇。例如，可以为儿童发放实名认证的优待交通卡，持卡享受公交地铁票价优惠。
值得关注的是，根据未成年人保护法规定，城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。但当前的规定，都只对14周岁以下的未成年人免费或优惠。14周岁以上的未成年人，除了在校学生可以享受一定优惠之外，非在校学生不能享受优惠。建设儿童友好型社会，首先应该把法律规定的优惠完全落地。交通运输部和铁路局应该出台政策，把儿童优惠票价政策扩大到全体未成年人。
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来源：南京日报
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