构建“纵向到底横向到边”的城乡精神文明建设融合矩阵

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城乡融合发展是必然趋势，也是每座城市都会面临的时代命题。4个全国文明村镇、19个省级文明村镇、41个市级文明村镇、78个县级文明村……这一组组亮眼的数据，见证了海宁在城乡精神文明建设融合发展上的华丽蜕变。

近年来，海宁以党的二十大报告提出的“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展”为指引，立足自身实际，创新“指标、资源、标准”“三融合”体系，着力构建“纵向到底、横向到边”的城乡精神文明建设融合矩阵。在驱动城乡要素“双向奔赴”中，奋力走出一条顺应时代大势、符合发展规律的城乡精神文明建设融合发展“海宁路径”。

坚持指标融合，充分发挥文明创建带动作用

城乡精神文明建设融合发展是一项基础性、战略性、长期性工程，需要常抓常管，久久为功。因此一套良好的指标融合体系作为顶层设计，在统筹推进文明城市创建全域化、常态化、精细化上有着举足轻重的作用。

2021年，海宁以数字化改革驱动数智文明建设，创新打造了文明“全指数”应用场景。通过整合各类部门资源、数据资源，规范评价机制，破解基层创建“管理标准多、动态管理难、群众参与少”等共性问题，推动形成文明创建“城乡统筹、全域覆盖”的浓厚氛围。

据了解，该数字应用场景将全国文明城市创建涉及的各类指标内容、评价标准，按照常态长效管理的要求，设置了13个模块、69个测评类别、2028个采分点，覆盖全市88条路街、10367个沿街点位，构建起了集综合执法、市场监管、住建、卫生监督、教育、公安、民政、商务等多部门于一体的高效协作格局。

两年来，依托文明“全指数”应用场景不仅实现了跨部门、跨领域“一码通测”，有效带动文明村镇、文明单位、文明家庭的创建工作。在前期取得丰硕成果的基础上，今年，文明“全指数”加速拓展版图，从市区“进军”镇村，打通了群众参与文明创建的“最后一公里”。

在市区街头，常能见到有热心市民拿着手机扫描文明“全指数”码反映不文明现象的身影，这些问题将通过应用后台反馈至相关属地或责任部门，得到解决后还会以短信告知市民，形成数字化闭环处置流程；在乡间农舍，扫码不仅可以看到群众走访记录、新时代理论宣讲、垃圾分类情况等内容，还能直接反映诉求、“点单”志愿服务项目……

如此一来，在一次次良性互动中，文明创建的痛点、难点被逐个击破，广大市民不仅只是文明城市的享有者，还成了城市文明形象的塑造者、社会新风的践行者。

注重资源融合，切实增强文明培育引领效果

日前，第八届海宁市道德模范暨最美海宁人新鲜出炉。自首届表彰活动举办至今，14年间，从城市到农村，一批批优秀典型的涌现为潮城注入源源不断的精神力量。而这正是海宁畅通城乡资源流通渠道，深化文明培育，持续推动城乡精神文明建设融合发展的有力抓手之一。

相比城市而言，当前农村精神文明建设面临着资源匮乏、资源闲置、资源孤岛等问题。为此，海宁从组织、人员、阵地、平台、信息五方面入手统筹整合各类资源，打破条块分割、部门壁垒，全力促进优质资源要素“下乡”与“进城”双相交流。

去梁家墩感受水彩艺术、到云龙村触摸蚕俗文化、赴科同村倾听光影故事……如今在海宁农村，“精神富有”成了“共同富裕”最亮的底色，曾经的传统村落披上艺术“外衣”，以其独特的魅力吸引着一波又一波游客光顾。

而这一切喜人的变化正是得益于一项名为“艺村艺品”精神共富村培育工作。海宁以文化为精神文明建设的为内生动力，基于城乡文化特色和供给需求，开展了“百名专家结对”行动，采用村社点单、专家库派单的形式，组织文化活动、培养文艺骨干，实现了乡村文化需求从“供给缺失”到“精准配对”。

同时，海宁紧盯立德树人根本任务，始终把未成年人思想道德建设工作作为城乡精神文明建设融合发展的重中之重，不断融合城乡资源、创新工作思路、拓展活动载体，让城市乡村遍开文明培育之“花”。

“万名学生下社区进村落”青少年暑期品牌活动项目是海宁丰富全市未成年人精神文化生活，拓展校外教育平台，提升未成年人思想道德建设水平的有效手段。从首次举办至今，23年来，项目主题不断深化、活动形式持续创新，一场场多姿多彩的“文化宴席”、一次次寓教于乐的互动游戏、一趟趟收获满满的参观体验在潜移默化中，将文明的种子播撒进了未成年人的心田。

突出标准融合，全面提升文明实践工作质效

文明其表，制度其里。完善的标准机制是城乡精神文明建设融合发展最坚强有力的保障。近年来，海宁以公民文明素养、社会文明程度为主线，在价值引领、道德教化、文化传承、邻里和睦、志愿服务、项目实施等方面为融合创建有效落地给出了规范性指引。

值得关注的是，城乡各类资源禀赋不同，为避免陷入同质化，海宁坚持“各美其美、美美与共”，做好“土特产”文章。这期间，一个个颇具地方特色的可复制、可推广的成功案例如雨后春笋般蓬勃发展。

周王庙镇博儒桥村以“千万工程”为牵引建设美丽乡村，创新建立了“共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心”的“四共四筹”群众参与精神文明建设的新模式，推动乡村从环境治理到美丽乡村建设迭代升级，让老百姓“口袋”与“脑袋”一起富。

盐官镇桃园村以“弘扬传统文化、繁荣群众文化、拓展先进文化”为基础，用“一份红白喜事菜单”管住大操大办、“一把文化礼堂钥匙”促进文化繁荣、“一张善行义举榜单”晒出乡风新貌，深入开展群众性精神文明创建活动，绘就乡风文明幸福底色。

海宁市新时代文明实践中心海宁西山工作站以“五社联动”工作模式为抓手，统筹“村（社）、社会组织、社工、村（社）慈善资源、村（社）志愿者”力量，链接起群众“需求端”和志愿组织“供给端”，探索居民服务管理新模式，推动文明培育、文明实践、文明创建新发展。

此外，今年8月，在海宁举行的“浙江有礼·文明潮城”2023年文明专列巡游潮城暨“有礼示范带”发布仪式上，10个凝聚有礼之魂又各富地方特色的有礼地标全新亮相。

在盐官镇，一条名为红色教育研学“敬有礼”的线路，不仅夯实了新时代文明实践工作的根基，也扩大了其影响力、带动力、吸引力；在袁花镇，12支镇级和17支村级“有礼”志愿服务队活跃在以“浙风十礼”为主要内容打造的“花溪侠影·文明有礼”示范带上……

放眼潮城大地，一项项鲜活有趣的主题活动，在大街小巷、城镇村居同时上演；一场场透彻深入的宣讲活动，犹如春风般吹遍繁华都市与和美乡村；一个个功能齐全的实践阵地，遍地开花。这些生动的画面，都成了海宁在推动城乡精神文明建设融合发展之路上的有力注脚。

海宁市传媒中心记者｜杨馨蕾

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