“性价比”成为2023年不可忽视的关键词

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我们比任何时候都需要更多的力量参与到社区服务中来。

2023年，很多事情都让人直呼“没想到”。

“性价比”成为2023年不可忽视的一个关键词。线上，众多购物软件围绕价格策略进行博弈。线下，主打性价比的社区折扣超市在这一年异军突起，收获大爷大妈的青睐。

有人说，这个世界正在加速折叠。经济领域的这些微观变化，不仅商家没想到，消费者自己也没想到。

还有很多事情令人“没想到”。在宏观经济指标上，一方面中国经济复苏势头良好、动能强劲；另一方面，新生人口数量则连年走低，老龄化社会也以出人意料的速度加快到来……

在民生领域，就当下而言，“一老一小”重点人群的养育问题已经成为事关千家万户的民生大事。

民生无小事，枝叶总关情。令人欣慰的是，这些问题，已经引起了国家的重视。为解决供养老托育等问题，在2023年年末，“城市社区嵌入式服务”这一全新概念进入人们的视野，并正在逐步成为现实。

如何让居民就近便享优质普惠的公共服务，无疑需要全社会共同努力，也需要涌现出更多接地气的解决方案。

寒冬里的一道光

不知为什么，今年北京的冬天异常寒冷。

即便这样依然有很多普通人坚守在平凡的岗位，到处可见“黄马甲”们忙碌的身影，例如，环卫工人、快递小哥、外卖骑手。

一些社区也积极为坚守在平凡岗位上的服务者送上温暖。例如，分布在北京很多社区的链家门店主动开放门店基础设施，为快递小哥、环卫工人提供歇歇脚、避避风、喝点热水的地方。

这样的故事仿佛寒冬里的一道光，温暖了很多人。

实际上，作为基层治理的基本单元，社区如何完善服务功能，为居民提供更好的服务，是社区发展面临的现实问题。这也使得社区服务的重要性越来也突出。

有数据显示，我国65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社区，到2035年，这一比例将达到70%。

换句话说，未来将有近10亿人需要社区服务。

更为重要的是，随着人口老龄化社会的加快到来，“原居安老”理念也让社区服务的重要性越来越受到关注。

例如，居住环境的适老化与老龄服务资源多样化程度会直接影响老年群体的生活质量。

普通老百姓的感受是直接的。归属感、获得感和满足感离不开从家门口获得的优质服务和精细管理。

可以说，提高社区服务的总量供给和质量是民生领域必须要回答的一个时代发展之问。

今年11月，国家发展改革委印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，该方案明确，我国将优先在城区常住人口超过100万人的大城市中，选择50个左右试点城市开展社区嵌入式服务设施建设。

“群众最需要什么、市场最缺什么，就重点建设和发展什么。”完善社区服务功能政府给出了庄严承诺。

如果跟发达国家相比，我国的社区服务模式还有待进一步完善。发达国家社区服务由政府单一主体垄断供给，向政府、市场、个人及第三部门多元互动模式演进，这对维护社会资源分配公平和社会公正有着积极作用。

然而，我国目前社区公共服务供给模式较为单一，主要是由政府主导。这就容易导致政府公共服务资源很难实现精细化和效率低问题。

就目前来看，多元市场主体参与社区公共服务建设已经是大势所趋。

社区需要“合伙人”

一个客观的现实是我国社区公共服务供给存在很大的缺口。

今年年初，国家统计局局长康义曾向外界透露出一组数据，截至2022年，我国人均基础设施资本存量只有发达国家的20%-30%，人均公共文化设施、公共体育设施面积都存在一定程度的短缺。

在城市，提升社区公共服务供给已经成为人口规模巨大城市发展面临的一大挑战。

城市社区嵌入式服务设施建设有助于增加社区公共服务供给，但就相关社区服务的提供，国家发改委有关负责人曾明确表示，“要鼓励社会力量参与”。

具体来说，就是通过广泛的社区动员和社区社会组织挖掘、培育，激活社区各类治理主体和服务单元的作用，构建多方参与的格局。积极培育社区服务专业化、公益化社会组织，鼓励专业社会组织、志愿团队等多方主体参与嵌入式服务设施运营。

值得注意的是，近年来，越来越多的国内企业也参与到社区服务中来，结合自身的优势免费提供社区服务，为社区建设贡献一份力量。

例如，2014年，北京链家就充分发挥门店价值与扎根社区的优势，为居民提供应急打复印、应急雨具、应急充电等便民服务，并进入社区开展房产知识讲座，组织亲子、助老等公益活动。

除了链家，众多互联网企业也结合自身优势，采取“科技＋公益”模式与各地民政部门、养老机构、专业协会组织合作，在社区护理站、老年大学、养老公寓等方面免费提供社区服务。

这种企业利用自身人力及地理资源优势主动为社区提供公共服务的举措，一方面有效补充了社区公共服务供给，提升了居民的生活品质。另一方面也为企业履行自身社会责任提供了契机。

实际上，北京通过社企结对及“益牵手服务行动”已经实现了企业志愿服务常态化。

民生也需要“吹哨人”

让更多优质服务“嵌入”社区，居民对社区服务还有更多期待。

此前国家发改委印发的方案也提出，社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。

实现居民对更美好的生活的期待，是国家的责任，也是社会的责任。在国家层面，每年都会进行全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型评选，鼓励更多的人参与包括社区服务在内的志愿服务。

在为居民提供更优质服务方面，企业作为重要参与力量也在探索新的服务领域和服务方式，以更好地满足居民需求。

同样是在北京，目前就涌现出一种企业参与的“免费、共享、应急、安全、智能”全新社区服务模式。

2023年7月，北京链家推出免费打复印、免费充电桩、免费擦玻璃、免费手机课、免费补给站“五大社区服务”，旨在发挥一店多能、深耕社区的优势，助力打造便利化、智慧化、品质化的“一刻钟便民生活圈”。

社区服务模式在升级，我们的社会，也正在悄然发生一些温暖的变化。

当老龄化遇见数字化，冰冷的技术给老年人带来了“数字鸿沟”，如何帮助老人接轨“数字化生活”成为近年来智慧助老的新课题。

链家主动向老年人伸出温暖之手，依托门店驻守社区的优势，在各个社区组建智慧助老志愿者服务团队，在社区开展“我来教您用手机”活动。

▲北京链家志愿者在“我来教您用手机”课堂上为老人答疑。受访者供图

这种模式的出现，像一江春水东涌，体现出一家企业主动服务社会沉甸甸的责任感。

实际上，如何第一时间洞察到社区居民在日常生活中的新需求，往往是常年扎根社区的人最了解，因为他们常年跟小区里形形色色的人打交道，包括业主，也包括老人。

常年扎根小区的理发店、便利店、房产中介门店，甚至走街串巷的快递小哥，他们熟悉社区，了解居民，自然就充当了社区服务需求的“吹哨人”。通过日常和小区居民的接触，了解到生活中实际存在的需求，第一时间主动伸出援助之手。有责任心的企业，甚至会采取增加基础设施、采购智能化设备、加强人员培训等措施，为社区居民提供免费服务。

民生“吹哨人”的出现，不仅解决了需求的问题，同时也解决了社区服务资源精准投送的问题。

无论如何，具备社会责任感的中国企业们，基于扎根社区生长起来的各种公益服务的宝贵经验，在这个寒冷冬天给社会各界带来了很多温暖。

一个趋势表明，越来越多的力量正在参与到社区服务中来。

新京智库研究员 查志远

编辑 柯锐

校对李立军

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