扩大共治“朋友圈”深耕特色“红品牌”

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地处中心老城区，常住人口8606人，其中老年人1400多位，因人口基数大、人员结构多元、社区情况复杂、治理难度大，南苑社区被纳入全市15个融合型大社区大单元之一。作为硖石街道首批“西山经验”学习推广先行社区，何以坚持和发展新时代“西山经验”，进一步探索社区基层治理新路子？如今，南苑社区有了自己的答案。

今年以来，南苑社区坚持党建引领、立足南苑实际、聚焦民生需求和服务短板，凝聚社区共建力量和各类社会资源，从创立党建联建“红品牌”、推进“四治融合+协商治理”、共建平安文明等方面着手，形成了具有“南苑”特色的西山经验升级版，让群众幸福感稳步提升。

扩大共治“朋友圈”

深耕特色“红品牌”

“在王丽琴老师的帮助和鼓励下，我们不但掌握了做灯彩的手艺，还尝试着把自己的作品挂到网上做直播带货。通过自食其力改善生活，心里觉得特别有成就感。”近日，在硖石街道的“非遗点灯”共富工坊内，一位“特殊”的学员正在手机屏幕前向网友们介绍已经制作完成的“心形灯”。

这位学员是非遗点灯·共富工坊公益培训的学员之一，2020年他在硖石灯彩嘉兴市级非遗代表性传承人王丽琴开展的一堂公益课中第一次接触到灯彩。

“体验过程中，最有获得感的就是这些弱势群体。他们能真正在完成一个灯彩作品的过程中感受到自我价值。”王丽琴说，如今，这堂公益课已经演变成了南苑社区日常开展的公益培训。

据了解，硖石灯彩是海宁特色民间工艺，2006年入选首批国家级非物质文化遗产，曾一度濒临失传。近年来，南苑社区以王丽琴为发起人，带动一批有热忱和专长的“银立方”和“五老”志愿者，在家门口建起了非遗“点灯人”共富工坊。

截至目前，共富工坊已授课100余期、开展公益讲座60余场次，累计受益学员2000多人次。以工坊作品义卖收入建立“微基金”，为社区困难群众捐资捐物价值2000余元，帮助5名残疾学员实现自食其力，成为了名副其实的“共富灯”。

除了“非遗点灯人”共富工坊项目，今年南苑社区还在原有机关工委、嘉兴银行等7个共建单位的基础上，纳入移动公司等6家共建合作单位，并新增了社区法官、警官、业委会成员、物业负责人等6名大党委兼职委员，纵深推进党建联建参与社区治理，帮助社区通过专长订制项目、创新运行机制、优化资源配置。

同时全面排摸社区资源，建立南苑文化达人库，进一步挖掘党员及志愿骨干力量，将社区内的“爱意无限工作室”“银立方”老干部志愿服务队、“红方阵”退役军人志愿服务队等品牌资源充分利用起来，链接居民需求形成问题清单，持续六年开展“安巢行动”高龄老人关爱、订制开展“尚书堂”书香志愿服务等实事项目，逐步形成党建引领，党员带头，“书香”订制志愿服务全程贯穿社区工作的基层治理模式。

四治融合新模式

协商治理接地气

外来车辆占据小区停车位，导致居民群众停车难，问题如何解决？南苑社区给出的方案是增设道闸系统，但方案同不同意还需居民说了算。

近日，在南苑社区的布告栏内，记者见到了一张关于泗安桥西弄停车管理方案意见征询结果的公示表。根据表内结果显示，意见征询业主参与率达到100%，同意率达到98.73%。

社区治理前提是摸准社情民意。今年以来，南苑社区不断完善党委领导下的民主自治机制，统一协商流程，规范开展社区“四治融合”协商实践。同时受“西山经验”启示，南苑社区结合探索和实践经验，创新提炼“三聚四治六联”工作法。

与硖石街道内的其他小区不同，南苑社区下辖2个开转封小区、7个封闭式小区以及13个零散开放式区块，零散小区如何管理一直是社区治理的难点所在。

以南苑社区东苑公寓小区为例，小区仅有3幢居民楼，原来的负责人辞职后，一时间小区面临失管状态，这给居民们带来了极大的不便。社区了解后，第一时间介入，最终在南苑社区引导鼓励下，小区微网格长刘小芳联合12位热心居民，自发成立东苑公寓自治管理小组，共同参与小区协同治理，增设丰巢柜、修剪绿化、重启道闸系统……在大家的共同努力下，小区的基础设施日益完善，幸福指数也不断攀升。

南苑社区党委书记俞亚萍告诉记者，接下来，社区将以“红板凳民情夜话”为有效载体，广泛听民意、聚民智，以基层治理工作创新不断推进“四治融合+协商治理”，以共建共享六联机制作为治理基础保障。同时，“三方协同”“居民自治委”多形式拓宽民主自治覆盖广度，激活群众参与社区社会治理的内生动力，助力社区社会治理提档升级。

商圈自治新实践

平安文明双提升

近日，记者在南苑菜场看到进行改造后的商铺一条街显得更加美观精致。

今年以来，南苑社区启动民生实事项目——“南苑菜场周边商铺南新市街门头改造升级”和“充电桩安装”。目前，已完成门头改造34个，新增充电桩12个。

“感觉比以前整齐多了，整体看上去蛮舒服的。”南苑社区居民冯月说，“不仅是门头，今年菜场周边都有了很大的变化，我们看着也更安心更舒心了。”

南苑菜场及周边一直是南苑社区的重点区域，也是一个治理难点。今年3月9日，南苑社区启动“平安文明商铺一条街”项目。项目内容主要包含店铺内常态化开展平安宣传；轮值参与电喇叭平安宣传巡街活动；定期参加红色小巷弯腰一秒活动；加盟微嘉园积分商城，推出积分商品；结合本商铺资源优势推出其他志愿服务。

小龙水果店店主张小龙表示，在日常消防安全或文明创建等过程中，商铺通过自查互查，互相监督提醒的方式，能有效避免一些“小问题”，及时消除一些“大隐患”，形成自我管理、享受服务、反哺社区的良性循环。

促进资源联动，实现多元共治，才能为基层治理注入强大力量。俞亚萍表示，下一步，在“平安文明商铺”常态化开展平安普法巡更和消防安全自查互检等活动的基础上，南苑社区还将拓展微嘉园积分商城入驻、商铺平安普法宣传角等项目，并创新“街区”结对小区的基层治理与服务新模式，通过协商共治，聚变社会合力，实现街区、小区融合发展。

海宁市传媒中心记者 | 杨平平

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